Recurs de reposicióContacta amb nosaltres
Principal Qui som Argelaguer Notícies anteriors Artícles d'opinió Directori Entitats Precs i preguntes

LLEI 30/92, DE 26 DE NOVEMBRE, DE RÈGIM JURÍDIC DE LES ADMINISTRACIONS PÚBLIQUES I DEL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU COMÚ.
RECURS POTESTATIU DE REPOSICIÓ

Article 116. Objecte i naturalesa
Els actes administratius que posin fi a la via administrativa podran ser recorreguts potestativament en reposició davant el mateix òrgan que els hagués dictat o ser impugnats directament davant l'ordre jurisdiccional contenciós-administratiu.
No es podrà interposar recurs contenciós-administratiu fins que sigui resolt expressament o s'hagi produït la desestimació presumpta del recurs de reposició interposat.
Article 117. Terminis
El termini per a la interposició del recurs de reposició serà d'un mes, si l'acte fos exprés. Si no ho anés, el termini serà de tres mesos i es contarà, per al sol·licitant i altres possibles interessats, a partir de l'endemà a aquell que, d'acord amb la seva normativa específica, es produeixi l'acte presumpte. Transcorreguts aquests terminis, únicament podrà interposar-se recurs contenciós-administratiu, sense perjudici, si escau, de la procedència del recurs extraordinari de revisió.
El termini màxim per a dictar i notificar la resolució del recurs serà d'un mes.
Contra la resolució d'un recurs de reposició no podrà interposar-se de nou aquest recurs.

ESCRIT DE RECURS DE REPOSICIÓ CONTRA L’ACORD D’ADJUDICACIÓ A FRM DE LA GESTIÓ DEL CASAL.

Nom,  veï d’Argelaguer, carrer xxxxxxxxxx  actuant en el seu propi nom i interès,

EXPOSA:

1 - Que ens ha estat notificat l’acord adoptat pel Ple municipal, en la sessió extraordinària del dia 9 d’agost de 2004, pel qual s’adjudica a Francisco Romero i Moreno, D.N.I 38.065.XXX la concessió administrativa per a la gestió del Casal d’Argelaguer amb dret a l’explotació del bar.

2 - Que interposem RECURS DE REPOSICIÓ dins del termini legal, contra l’indicat acord, en base als fets i fonaments jurídics que exposem a continuació:

PRIMER - INFRACCIÓ DELS ARTICLES 9.3 i  103 DE LA CONSTITUCIÓ ESPANYOLA i ARTICLES 86 i 88.2 del Real Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel que s’aprova el text refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques i 54  de la Ley 30/92.

Constitució Espanyola:

Article 9.3 – La Constitució garanteix el principi de legalitat, la jerarquia normativa, ña publicitat de les normes, la irretroactivitat de les disposicions sancionadores no  favorables o restrictives de drets individuals, la seguretat jurídica, la responsabilitat i la interdicció de l’arbitrarietat dels poders públics.

Article 103 – L’administració pública serveix amb objectivitat els interessos generals i actua d’acord amb els principis d’eficàcia, jerarquia, descentralització, desconcentració y coordinació, amb submissió ple a la llei i al dret.

Real Decret Legislatius 2/2000, de 16 de juny, pel que s’aprova el text refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.

Article 86: Criteris per a l’adjudicació del concurs.

1. Als plecs de clàusules administratives particulars del concurs s’establiran els criteris objectius que han de servir de base per a l’adjudicació, tals com preu, la fòrmula de revisió, en el seu cas, el termini d’execució o entrega, el cost d’utilització, la qualitat, la rendabilitat, el valor tècnic, les característiques estètiques o funcionals, la possibilitat de recanvis el manteniment, l’assistència tècnica, el servei post-venda o d’altres semblants, de conformitat amb els quals l’òrgan de contractació l’acordarà.

Article 88; Adjudicació dels contractes:  

1. La Mesa de contractació qualificarà prèviament els documents presentats en temps i forma, procedirà en acte públic, a l’obertura de les proposicions presentades pels licitadors i les elevarà,  amb l’acta i la proposta que estimi pertinent, que inclourà en qualsevol cas la ponderació dels criteris indicats en els plecs de clàusules administratives particulars, a l’òrgan de contractació que hagi d’efectuar l’adjudicació del contracte..

2. L’administració tindrà alternativament la facultat d’adjudicar el contracte a la proposició més aventatjosa, mitjançant l’aplicació dels criteris establerts a l’art. 86, sense atendre necessàriament al seu valor econòmic, o declarar desert el concurso, motivant en qualsevol cas la seva resolució amb referència als criteris d’ adjudicació del concurs que figurin al plec.

Si hom aplica els anteriors preceptes legals a l’expedient administratiu que ha culminat amb l’acord adoptat pel Ple municipal, en la sessió extraordinària del dia 9 d’agost de 2004, pel qual s’adjudica a FRM, D.N.I 38.065.XXX  la concessió administrativa per a la gestió del Casal d’Argelaguer amb dret a l’explotació del bar, s’adona que aquest acord és arbitrari – i no pas discrecional -, en absolut objectiu, i immotivat, extrems tots ells que predeterminen la seva nul·litat radical.

Així i partint de l’Acta de la Mesa de Contractació reunida el dia 30/07/04 hom s’adona que no hi ha cap ponderació dels criteris indicats al plec de clàusules que expliquin el per què la MESA proposa l’adjudicació al Sr. FRM i no pas a un altre dels concursants. Aquesta ponderació, que implica un examen acurat i pormenoritzat de si les propostes compleixen els requisits establerts al plec de clàusules administratives particulars, el despatxa la MESA amb un, ….després de les deliberacions oportunes…….(quines deliberacions, on consten, i la ponderació, on és?)

A l’acord impugant es maquilla aquesta manca absoluta de motivació tot dient: …atès que és l’oferta més avantatjosa per a l’Ajuntament en la seva globalitat…. (Per quin motiu? Ho desconeixem). 

Per tant no consta a l’expedient quines són aquestes deliberacions ni quina ponderació dels criteris objectius indicats en els plecs de clàusules administratives va efectuar la MESA en relació als diferents concursants. Al no constar aquesta ponderació la puntuació efectuada sobre les diferents propostes no és OBJECTIVABLE i per tant esdevé SUBJECTIVA i VICIADA D’ARBITRARIETAT.  

La realitat que l’acte de concessió és arbitrari, mancat d’objectivitat i absolutament immotivat es desprèn d’una simple lectura de l’expedient administratiu i particularment de L’ACTA DE CONSTITUCIÓ DE LA MESA i del propi ACORD RECORREGUT.

No obstant això, i com a ratificació de la irregular concessió efectuada, resulta revelador el vot particular dels regidors FRANCESC TOMÀS i MONTSERRAT MALLOL els quals també formaven part de la MESA DE CONTRACTACIÓ. Aquests, en l’acta de votació van manifestar que NO ESTAVEN D’ACORD AMB EL RESULTAT DE LA VOTACIÓ PERQUÈ CREIEN QUE NO S’HAVIA FET AMB CRITERIS OBJECTIUS.

SEGON – Així mateix se’ns comenta una relació de dependència o vinculació laboral entre el Sr. Francisco Romero i Moreno i un dels membres de la MESA, Sr. Enric Badosa i Portella que pot induir a pensar en un tracte de favor i que interessem sigui desmentida en la resolució que es dicti en reposició. 

SOL.LICITEM:

1. Que admeti aquest escrit i que tingui com interposat recurs de reposició contra l’acord adoptat pel Ple municipal, en la sessió extraordinària del dia 9 d’agost de 2004, pel qual s’adjudica a FRM, D.N.I 38.065.XXX la concessió administrativa per a la gestió del Casal d’Argelaguer amb dret a l’explotació del bar.

2. Que doni tràmit a aquest recurs a les parts interessades per tal que pugin al·legar allò que interessi al seu dret.

3. Que el resolgui de forma expressa en temps i forma (1 mes), donant resposta a totes i cadascuna de les qüestions plantejades i acordant la reposició de l’acte impugnat d’acord amb legislació aplicable.

Argelaguer, 3 de setembre de 2004.

                       

AJUNTAMENT D’ARGELAGUER

 

© Argelaguer Viu - La web d'Argelaguer  2003-2005 redaccio@argelaguer.net